НОВОСТИ

На территории лесного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан к 19.08.20126 года наблюдается  IV и V класс (высокий и чрезвычайный) пожарной опасности. Лесные пожары не зафиксированы.

По данным регионального пункта диспетчерского управления ГБУ «Лесопожарный центр» на территории 28 муниципальных районов Республики Татарстан зафиксированы 123 термоточки. По мере возникновения, ежедневно, термоточки обследуются специалистами пожаротушения подведомственных учреждений и принимаются оперативные меры по ликвидации возгораний. Угроза перехода огня на территорию лесного фонда ликвидируется.

Принято Распоряжения  Кабинета Министров Республики Татарстан «Об ограничении пребывания граждан в лесу и въезда в них транспортных средств» от 13.08.2016г. №1724-р.

Для принятия дополнительных мер, с подведомственными учреждениями, направлено письмо Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан от 17.08.2016 №17-5153, где указано:

организовать временные посты в местах массового посещения лесов совместно с органами внутренних дел;

увеличить кратность наземного патрулирования лесов;

установить дополнительные шлагбаумы;

подготовить силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, в состояние готовности к тушению лесных пожаров.

12 августа 2016 года Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по лесному хозяйству России на 2016-2019 годы, заключенное между Федеральным агентством лесного хозяйства и Профсоюзом работников лесных отраслей Российской Федерации 27 июня 2016 года.

Подписали документ, определяющий взаимоотношения работников лесного хозяйства и Рослесхоза с подведомственными учреждениями Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик и Председатель Профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации Денис Журавлев.

Данное отраслевое соглашение распространяет свое действие на работников организаций лесной отрасли и иных хозяйственных субъектов, подведомственных стороне работодателя и (или) финансируемых стороной работодателя.

Это Соглашение послужит основой для заключения коллективных договоров в учреждениях отрасли. Соглашение, в силу его специфики, является актом, устанавливающим общие условия, исходя из которых, на местах будут разрабатываться коллективные договора с учетом местной специфики.

«В настоящее время средняя зарплата в лесном хозяйстве, даже в наиболее продвинутых учреждениях и предприятиях отрасли, остается ниже , чем в других отраслях, и эту ситуацию необходимо ломать, создавать систему социальных гарантий. Недавно мы продвинулись в этом направлении и добились включения в законодательство тематики служебных наделов – теперь эта тема получила законодательное закрепление, что позволяет предоставлять работникам лесного хозяйства участки на землях лесного фонда под строительство жилья. Необходимо создавать и задействовать все возможное механизмы для привлечения молодежи в отрасль», – комментирует ситуацию Иван Валентик.

Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016 - 2019 годы заключено с целью установления общих принципов регулирования социально-трудовых отношений, условий оплаты труда, гарантий, компенсаций и льгот работникам лесного хозяйства.

Соглашение является правовым актом, обеспечивающим согласование интересов работников и работодателей и устанавливающим общие условия оплаты труда, а также гарантии, компенсации и льготы работникам организаций лесной отрасли и иных хозяйствующих субъектов, подведомственных Рослесхозу и им финансируемых.

В основу Соглашения положены Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

Сегодня состоится заседание Общественного совета при Министерстве лесного хозяйства Татарстана. В работе примут участие представители лесной науки, специалисты аппарата Министерства лесного хозяйства РТ.  Эксперты обсудят вопросы санитарного состояния лесов, мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней. Так же заслушают сообщение о состоянии подготовки управленческих кадров среднего звена для лесохозяйственного производства в 2015-2016 гг. и их трудоустройстве.

По ситуации на 18 августа ИСДМ – Рослесхоз зарегистрированы термоточки с активным горением в Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Челябинской областях, Пермском крае, республиках Татарстан, Башкортостан, Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе и Ямало – Ненецком автономном округе.

По данным региональных диспетчерских служб лесного хозяйства многие термоточки представляют собой выжигания сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения (например, в Тюменской, Саратовской, Самарской областях и Республике Башкортостан), а также возгорания на землях иных категорий. Все эти возгорания могут представлять потенциальную угрозу перехода огня в лес и возникновения новых лесных пожаров.

В связи с этим, Оперативный штаб Рослесхоза поручил органам исполнительной власти в области лесных отношений регионов Приволжского и Уральского федеральных округов и Департаментам лесного хозяйства указанных округов взять на особый контроль пожарную обстановку на сопредельных с лесом участках в целях недопущения вспышки лесных пожаров.

По ситуации на начало текущих суток на территории Приволжского федерального округа действовало 13 лесных пожаров на общей площади 293 га, в том числе:

6 пожаров на землях лесного фонда на площади 51 га (Пермский край); 3 пожара на землях лесного фонда на площади 29 га (Республика Башкортостан); 1 пожар на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Республика Марий Эл); 1 пожар на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Удмуртская Республика); 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 195 га (Оренбургская область – Тоцкое военное лесничество); 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 16 га (Республика Башкортостан – ГЗ «Шульган-Таш»).

На территории Уральского федерального округа действовало 28 лесных пожаров на общей площади 1023 га, в том числе:

10 пожаров на землях лесного фонда на площади 339 га (Ямало-Ненецкий АО); 9 пожаров на землях лесного фонда на площади 93 га (Свердловская область); 3 пожара на землях лесного фонда на площади 16 га (Ханты-Мансийский АО); 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 500 га (Ямало-Ненецкий АО – ГЗ «Верхне-Тазовский»); 2 пожара на землях иных категорий на площади 70 га (Ямало-Ненецкий АО – пгт. Пангоды); 3 пожара на землях иных категорий на площади 5 га (Свердловская область – п. Чусовское Озеро).

Режим ЧС действует в 1 муниципальном районе Ямало-Ненецкого АО.

В целях оказания помощи в стабилизации лесопожарной обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе работают 87 авиапожарных ПДПС БУ ХМАО - Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» и 41 авиапожарный ПДПС ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов».

Особый противопожарный режим действует на всей территории Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Курганской, Тюменской областей, Пермского края, республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртской и Чувашской республик, Ямало-Ненецкого автономного округа, в 12 муниципальных районах Свердловской области, в 2 муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа, в 5 муниципальных районах Челябинской области.

На сегодняшний день в регионах южной, центральной и восточной частей Приволжского федерального округа, южной и юго-западной частей Уральского федерального округа отмечается высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды. Температура воздуха местами достигает 30°С. На остальной территории округов – малая и средняя пожарная опасность.

На предстоящие дни высокая и чрезвычайная пожарная опасность прогнозируется: в центральной и восточной частях Пермского края; в центральной, северной и южной частях Республики Башкортостан; в восточной и южной частях Ульяновской области; в северо-восточной и южной частях Республики Татарстан; на большей части территории Оренбургской, Саратовской и Самарской областей; в южной и западной частях Удмуртской Республики, в юго-восточной части Пензенской области; в северной, центральной и южной части Кировской области.

16 августа 2016 года в Федеральном агентстве лесного хозяйства прошло совещание в форме видеоконференции с начальниками департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, посвященное подведению итогов работы по борьбе с лесными пожарами за 8 месяцев текущего года.

Основными обсуждаемыми вопросами стали прохождение пожароопасного сезона в Российской Федерации, в том числе оперативная информация о лесопожарной обстановке в субъектах Российской Федерации и ход выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов и иные профилактические меры пожарной безопасности в лесах.

В настоящее время режим ЧС действует в 1 муниципальном районе Ямало-Ненецкого автономного округа, введен особый противопожарный режим в 45 субъектах Российской Федерации, введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 12 субъектах Российской Федерации.

До начала пожароопасного сезона в 2016 году была проделана работа по организационной и технической подготовке сил и средств системы охраны лесов от пожаров на всех уровнях к наступающему сезону.

В том числе были установлены плановые объемы противопожарных мероприятий и работ по подготовке к пожароопасному сезону во всех субъектах Российской Федерации. В рамках противопожарного обустройства лесов было запланировано создание и ремонт 9,9 тыс. км дорог противопожарного назначения, обустройство 188,2 тыс. км просек, противопожарных разрывов и минерализованных полос, ремонт и обновление 638,1 тыс. км минерализованных полос и разрывов.

По состоянию на 10 августа 2016 года выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесного фонда составляет более 60%.

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, выполнено в субъектах РФ в объёме 2 442,4 из 3 874,1 км, что составляет 63,0% от годового плана.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, выполнена в объёме 5 401,5 из 6 116,0 км, что составляет 88,3% от годового плана.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проведена в объёме 12 438,9 из 8 689,4 км, что составляет 143,2% от годового плана.

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос – выполнены в объёме 144 581,9 из 188 248,4 км, что составляет 76,8% от годового плана.

Прочистка просек (уход за противопожарными барьерами), прочистка противопожарных полос и их обновление выполнены в объёме 383 410,7 из 638 111,1 км, что составляет 60,1% от годового плана.

Профилактические выжигания проведены на площади 449 782,5 из 756 917,2 га, что составляет 59,4% от годового плана.

В целом выполнение противопожарных мероприятий ведется согласно утвержденным планам и нареканий федерального центра не вызывает.

«Нецелесообразно стараться выполнить все планы противопожарного обустройства в первом полугодии – например, минерализованные полосы противопожарного назначения, одно из самых эффективных средств, препятствующих распространению огня в лес с земель других категорий в весеннее и осеннее время, при выполнении прочистки в начале лета к осени успевают зарасти травой и перестают выполнять свою функцию. Все задачи надо выполнять своевременно, чтобы они обеспечивали запланированный результат», – комментирует начальник Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства Виталий Акбердин.

Также в ходе совещания обсуждалась тема эффективности работы лесопожарных соединений, особенно – действия парашютно-десантных пожарных служб как федерального, так и регионального подчинения. Именно парашютно-десантные пожарные службы стабильно демонстрируют наилучшие результаты в борьбе с лесными пожарами, высочайшую выучку, оперативность и мобильность.

Одной из серьезнейших проблем текущего пожароопасного сезона стал дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь – специалистов парашютно-десантных пожарных служб субъектов РФ. Значительные масштабы лесных пожаров на удаленных и труднодоступных территориях требуют в первую очередь именно применения парашютно-десантных пожарных групп, способных работать в автономном режиме. Однако многочисленные проблемы финансирования, комплектования и снабжения ПДПС субъектов РФ приводят к уменьшению кадрового состава, уходу наиболее квалифицированных и грамотных специалистов в другие отрасли.

«Сохранение численности работников лесного хозяйства, и в первую очередь – парашютно-десантных пожарных служб регионов и ФБУ «Авиалесоохрана», как наиболее высококвалифицированных лесных пожарных, является сегодня одной из важнейших задач. Для сохранения численности личного состава необходимо обеспечить людям нормальные условия работы – достойную заработную плату, качественное и эффективное снаряжение в достаточном количестве и нормальные условия отдыха», – говорит Виталий Акбердин.

Сотрудники Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан присоединятся к традиционному Всероссийскому экологическому субботнику. Масштабная акция под названием «Страна моей мечты» пройдет на особо охраняемых природных территориях «Голубые озера» 27 августа 2016 года. Продлится акция до конца сентября.

 

25-26 августа 2016 года в столице Республики Марий Эл состоится совещание по вопросам лесовосстановления и лесоразведения на территории Приволжского федерального округа. Специалисты обсудят итоги, задачи, актуальные вопросы лесной отрасли,  поделятся опытом по воспроизводству лесов. На семинаре  выступят сотрудники Министерства лесного хозяйства РТ, расскажут об использовании посадочного материала с закрытой корневой системой при воспроизводстве лесов. Одновременно, Приволжский государственный технологический университет проведёт семинар-совещание на тему «Импортозамещение, интенсификация и энергоэффективность в лесном комплексе России», в рамках которого  состоится заседание рабочего стола «Земельные отношения на лесном фонде».

В программе запланирована выставка машин и оборудования для интенсивных технологий лесопользования и лесовосстановления, а так же посещение музеев.

На 16 августа 2016 года в Российской Федерации действующих лесных пожаров зафиксировано в количестве 50. Общая площадь, пройденная огнём с начала года, составляет 1 037 087 га. За аналогичный период прошлого года было зарегистрировано 9 503 лесных пожаров на общей площади 1 610 876 га.

Наибольшее количество очагов и площадей лесных пожаров наблюдается в Красноярском крае (1174), Иркутской области (927), Челябинской области (475), Свердловской области (421),  Ханты-Мансийском автономном округе (379), Ямало-Ненецком автономном округе (368), Томской области (208), Якутии (121).

В  связи с установлением IV и V классов пожарной опасности в лесах на территории Республики Татарстан с учетом данных прогноза федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и  мониторингу окружающей среды Республики Татарстан», в соответствии со  статьей  53.5 Лесного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 г. №471 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»

В рамках исследовательских работ по тематике госзадания и выполнения поручений Федерального агентства лесного хозяйства, в первой декаде августа сотрудники отдела Лесоводства и лесоустройства ВНИИЛМ – заведующий Лабораторией лесоводства и управления лесами В.И. Желдак и заведующий Лабораторией лесоустройства и лесной таксации А.В. Жафяров провели рабочие встречи со специалистами органов управления лесным хозяйством в Тульской, Орловской, Белгородской и Курской областях.

Взаимодействие представителей лесной науки и практики в каждом регионе, как правило, проходило в два этапа: во-первых, обсуждение, в формате простого обмена мнениями или «круглого стола», действующих «Правил ухода за лесами», с учетом требований санитарной и пожарной безопасности в лесах, с выявлением обострившихся вопросов, требующих решения; второй этап – изучение непосредственно в лесу, на конкретных участках, результативности применения положений правил, которые необходимо изменить или корректировать.

Согласно действующему Лесному кодексу, защитные леса малолесных районов, где и проходили исследования, «подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями». Другими словами, эти леса должны поддерживаться в оптимально здоровом состоянии, эффективно выполняющими свои защитные функции, с одновременным использованием получаемой при рубках ухода древесины.

В то же время, по результатам проведенной работы сотрудниками института были сделаны выводы, подтверждающие необходимость совершенствования действующей нормативно-методической базы ухода за лесами. В частности, В. И. Желдак отметил, что в связи со спецификой лесорастительных условий, состава, меняющегося состояния лесов, в том числе, с ослаблением их по причине различных патологий, изменением гидрологического режима и действием других факторов, часто возникает необходимость выбора рубок ухода в более широком диапазоне, в том числе, обновления, переформирования насаждений и других видов, что не всегда обеспечивается действующими «Правилами ухода за лесами». К тому же, однозначное регламентирование смены поколений леса применением классических видов рубок – выборочных, постепенных – при установленных возрастах рубок нередко приводит почти к полной потере качества древесины вырубаемых нежелательных деревьев и не позволяет реализовывать предусмотренное законодательством сопутствующее пользование лесом.

В то же время, есть вероятность, что главная причина очень слабой потребности в сопутствующем (по Лесному Кодексу – «одновременным») использовании лесов – это отсутствие предприятий по переработке низкокачественной древесины, получаемой в процессе рубок ухода. Таким образом, проблема является комплексной, и для ее решения требуется разработка и реализация организационно-экономических мер развития в регионах промышленности по глубокой переработке древесины при условии совершенствования лесоводственного обеспечения мероприятий ухода за лесами, в том числе, создания лесных плантаций лесоводственными методами на основе НИР, осуществляемых отделом Лесоводства и лесоустройства ВНИИЛМ.