Лесное законодательство: ряд ключевых изменений, которые вступили в силу с 1 января 2022 года
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан представляет обзор ключевых изменений в лесном законодательстве, которые вступили в силу с 1 января 2022 года.
Часть поправок касается «компенсационного» лесовосстановления. Так, в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка», теперь работы по «компенсационному» лесовосстановлению или лесоразведению должны проводиться только с использованием саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой. Также напоминаем, что согласно Федеральному закону от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 сентября 2021 года были увеличены сроки выполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению с одного года до трех лет, введена необходимость проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение трех лет после их посадки.
Кроме того, 1 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», реформирующий систему лесоустройства. В соответствии с данным документом, полномочия по лесоустройству на землях лесного фонда переданы на федеральный уровень – подведомственным учреждениям Федерального агентства лесного хозяйства. При этом права по образованию и установлению границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, закрепляются за органами местного самоуправления.
Наряду с этим Федеральным законом от 02.07.2021 №304-ФЗ был введен правовой институт отвода и таксации лесосек, предшествующих проведению лесосечных работ и рубок лесных насаждений и квалификационные требования к лицам, выполняющим работы и оказывающим услуги по лесоустройству, отводу и таксации лесосек. Право на их выполнение теперь имеют только те специалисты, которые включены в специальный реестр. Вдобавок законом установлено, что древесина, заготовленная государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе при проведении мероприятий по сохранению лесов, должна реализовываться на организованных торгах.
Вместе с тем изменения коснулись и транспортировки древесины. Согласно Федеральному закону от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений», транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, любым видом транспорта теперь допускается только после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения электронного сопроводительного документа, в котором должны указываться сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).