НОВОСТИ

По ситуации на 18 августа ИСДМ – Рослесхоз зарегистрированы термоточки с активным горением в Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Челябинской областях, Пермском крае, республиках Татарстан, Башкортостан, Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе и Ямало – Ненецком автономном округе.

По данным региональных диспетчерских служб лесного хозяйства многие термоточки представляют собой выжигания сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения (например, в Тюменской, Саратовской, Самарской областях и Республике Башкортостан), а также возгорания на землях иных категорий. Все эти возгорания могут представлять потенциальную угрозу перехода огня в лес и возникновения новых лесных пожаров.

В связи с этим, Оперативный штаб Рослесхоза поручил органам исполнительной власти в области лесных отношений регионов Приволжского и Уральского федеральных округов и Департаментам лесного хозяйства указанных округов взять на особый контроль пожарную обстановку на сопредельных с лесом участках в целях недопущения вспышки лесных пожаров.

По ситуации на начало текущих суток на территории Приволжского федерального округа действовало 13 лесных пожаров на общей площади 293 га, в том числе:

6 пожаров на землях лесного фонда на площади 51 га (Пермский край); 3 пожара на землях лесного фонда на площади 29 га (Республика Башкортостан); 1 пожар на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Республика Марий Эл); 1 пожар на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Удмуртская Республика); 1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 195 га (Оренбургская область – Тоцкое военное лесничество); 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 16 га (Республика Башкортостан – ГЗ «Шульган-Таш»).

На территории Уральского федерального округа действовало 28 лесных пожаров на общей площади 1023 га, в том числе:

10 пожаров на землях лесного фонда на площади 339 га (Ямало-Ненецкий АО); 9 пожаров на землях лесного фонда на площади 93 га (Свердловская область); 3 пожара на землях лесного фонда на площади 16 га (Ханты-Мансийский АО); 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 500 га (Ямало-Ненецкий АО – ГЗ «Верхне-Тазовский»); 2 пожара на землях иных категорий на площади 70 га (Ямало-Ненецкий АО – пгт. Пангоды); 3 пожара на землях иных категорий на площади 5 га (Свердловская область – п. Чусовское Озеро).

Режим ЧС действует в 1 муниципальном районе Ямало-Ненецкого АО.

В целях оказания помощи в стабилизации лесопожарной обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе работают 87 авиапожарных ПДПС БУ ХМАО - Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» и 41 авиапожарный ПДПС ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов».

Особый противопожарный режим действует на всей территории Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Курганской, Тюменской областей, Пермского края, республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртской и Чувашской республик, Ямало-Ненецкого автономного округа, в 12 муниципальных районах Свердловской области, в 2 муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа, в 5 муниципальных районах Челябинской области.

На сегодняшний день в регионах южной, центральной и восточной частей Приволжского федерального округа, южной и юго-западной частей Уральского федерального округа отмечается высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды. Температура воздуха местами достигает 30°С. На остальной территории округов – малая и средняя пожарная опасность.

На предстоящие дни высокая и чрезвычайная пожарная опасность прогнозируется: в центральной и восточной частях Пермского края; в центральной, северной и южной частях Республики Башкортостан; в восточной и южной частях Ульяновской области; в северо-восточной и южной частях Республики Татарстан; на большей части территории Оренбургской, Саратовской и Самарской областей; в южной и западной частях Удмуртской Республики, в юго-восточной части Пензенской области; в северной, центральной и южной части Кировской области.

16 августа 2016 года в Федеральном агентстве лесного хозяйства прошло совещание в форме видеоконференции с начальниками департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, посвященное подведению итогов работы по борьбе с лесными пожарами за 8 месяцев текущего года.

Основными обсуждаемыми вопросами стали прохождение пожароопасного сезона в Российской Федерации, в том числе оперативная информация о лесопожарной обстановке в субъектах Российской Федерации и ход выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов и иные профилактические меры пожарной безопасности в лесах.

В настоящее время режим ЧС действует в 1 муниципальном районе Ямало-Ненецкого автономного округа, введен особый противопожарный режим в 45 субъектах Российской Федерации, введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 12 субъектах Российской Федерации.

До начала пожароопасного сезона в 2016 году была проделана работа по организационной и технической подготовке сил и средств системы охраны лесов от пожаров на всех уровнях к наступающему сезону.

В том числе были установлены плановые объемы противопожарных мероприятий и работ по подготовке к пожароопасному сезону во всех субъектах Российской Федерации. В рамках противопожарного обустройства лесов было запланировано создание и ремонт 9,9 тыс. км дорог противопожарного назначения, обустройство 188,2 тыс. км просек, противопожарных разрывов и минерализованных полос, ремонт и обновление 638,1 тыс. км минерализованных полос и разрывов.

По состоянию на 10 августа 2016 года выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесного фонда составляет более 60%.

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, выполнено в субъектах РФ в объёме 2 442,4 из 3 874,1 км, что составляет 63,0% от годового плана.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, выполнена в объёме 5 401,5 из 6 116,0 км, что составляет 88,3% от годового плана.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проведена в объёме 12 438,9 из 8 689,4 км, что составляет 143,2% от годового плана.

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос – выполнены в объёме 144 581,9 из 188 248,4 км, что составляет 76,8% от годового плана.

Прочистка просек (уход за противопожарными барьерами), прочистка противопожарных полос и их обновление выполнены в объёме 383 410,7 из 638 111,1 км, что составляет 60,1% от годового плана.

Профилактические выжигания проведены на площади 449 782,5 из 756 917,2 га, что составляет 59,4% от годового плана.

В целом выполнение противопожарных мероприятий ведется согласно утвержденным планам и нареканий федерального центра не вызывает.

«Нецелесообразно стараться выполнить все планы противопожарного обустройства в первом полугодии – например, минерализованные полосы противопожарного назначения, одно из самых эффективных средств, препятствующих распространению огня в лес с земель других категорий в весеннее и осеннее время, при выполнении прочистки в начале лета к осени успевают зарасти травой и перестают выполнять свою функцию. Все задачи надо выполнять своевременно, чтобы они обеспечивали запланированный результат», – комментирует начальник Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства Виталий Акбердин.

Также в ходе совещания обсуждалась тема эффективности работы лесопожарных соединений, особенно – действия парашютно-десантных пожарных служб как федерального, так и регионального подчинения. Именно парашютно-десантные пожарные службы стабильно демонстрируют наилучшие результаты в борьбе с лесными пожарами, высочайшую выучку, оперативность и мобильность.

Одной из серьезнейших проблем текущего пожароопасного сезона стал дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь – специалистов парашютно-десантных пожарных служб субъектов РФ. Значительные масштабы лесных пожаров на удаленных и труднодоступных территориях требуют в первую очередь именно применения парашютно-десантных пожарных групп, способных работать в автономном режиме. Однако многочисленные проблемы финансирования, комплектования и снабжения ПДПС субъектов РФ приводят к уменьшению кадрового состава, уходу наиболее квалифицированных и грамотных специалистов в другие отрасли.

«Сохранение численности работников лесного хозяйства, и в первую очередь – парашютно-десантных пожарных служб регионов и ФБУ «Авиалесоохрана», как наиболее высококвалифицированных лесных пожарных, является сегодня одной из важнейших задач. Для сохранения численности личного состава необходимо обеспечить людям нормальные условия работы – достойную заработную плату, качественное и эффективное снаряжение в достаточном количестве и нормальные условия отдыха», – говорит Виталий Акбердин.

Сотрудники Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан присоединятся к традиционному Всероссийскому экологическому субботнику. Масштабная акция под названием «Страна моей мечты» пройдет на особо охраняемых природных территориях «Голубые озера» 27 августа 2016 года. Продлится акция до конца сентября.

 

25-26 августа 2016 года в столице Республики Марий Эл состоится совещание по вопросам лесовосстановления и лесоразведения на территории Приволжского федерального округа. Специалисты обсудят итоги, задачи, актуальные вопросы лесной отрасли,  поделятся опытом по воспроизводству лесов. На семинаре  выступят сотрудники Министерства лесного хозяйства РТ, расскажут об использовании посадочного материала с закрытой корневой системой при воспроизводстве лесов. Одновременно, Приволжский государственный технологический университет проведёт семинар-совещание на тему «Импортозамещение, интенсификация и энергоэффективность в лесном комплексе России», в рамках которого  состоится заседание рабочего стола «Земельные отношения на лесном фонде».

В программе запланирована выставка машин и оборудования для интенсивных технологий лесопользования и лесовосстановления, а так же посещение музеев.

На 16 августа 2016 года в Российской Федерации действующих лесных пожаров зафиксировано в количестве 50. Общая площадь, пройденная огнём с начала года, составляет 1 037 087 га. За аналогичный период прошлого года было зарегистрировано 9 503 лесных пожаров на общей площади 1 610 876 га.

Наибольшее количество очагов и площадей лесных пожаров наблюдается в Красноярском крае (1174), Иркутской области (927), Челябинской области (475), Свердловской области (421),  Ханты-Мансийском автономном округе (379), Ямало-Ненецком автономном округе (368), Томской области (208), Якутии (121).

В  связи с установлением IV и V классов пожарной опасности в лесах на территории Республики Татарстан с учетом данных прогноза федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и  мониторингу окружающей среды Республики Татарстан», в соответствии со  статьей  53.5 Лесного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 г. №471 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах»

В рамках исследовательских работ по тематике госзадания и выполнения поручений Федерального агентства лесного хозяйства, в первой декаде августа сотрудники отдела Лесоводства и лесоустройства ВНИИЛМ – заведующий Лабораторией лесоводства и управления лесами В.И. Желдак и заведующий Лабораторией лесоустройства и лесной таксации А.В. Жафяров провели рабочие встречи со специалистами органов управления лесным хозяйством в Тульской, Орловской, Белгородской и Курской областях.

Взаимодействие представителей лесной науки и практики в каждом регионе, как правило, проходило в два этапа: во-первых, обсуждение, в формате простого обмена мнениями или «круглого стола», действующих «Правил ухода за лесами», с учетом требований санитарной и пожарной безопасности в лесах, с выявлением обострившихся вопросов, требующих решения; второй этап – изучение непосредственно в лесу, на конкретных участках, результативности применения положений правил, которые необходимо изменить или корректировать.

Согласно действующему Лесному кодексу, защитные леса малолесных районов, где и проходили исследования, «подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями». Другими словами, эти леса должны поддерживаться в оптимально здоровом состоянии, эффективно выполняющими свои защитные функции, с одновременным использованием получаемой при рубках ухода древесины.

В то же время, по результатам проведенной работы сотрудниками института были сделаны выводы, подтверждающие необходимость совершенствования действующей нормативно-методической базы ухода за лесами. В частности, В. И. Желдак отметил, что в связи со спецификой лесорастительных условий, состава, меняющегося состояния лесов, в том числе, с ослаблением их по причине различных патологий, изменением гидрологического режима и действием других факторов, часто возникает необходимость выбора рубок ухода в более широком диапазоне, в том числе, обновления, переформирования насаждений и других видов, что не всегда обеспечивается действующими «Правилами ухода за лесами». К тому же, однозначное регламентирование смены поколений леса применением классических видов рубок – выборочных, постепенных – при установленных возрастах рубок нередко приводит почти к полной потере качества древесины вырубаемых нежелательных деревьев и не позволяет реализовывать предусмотренное законодательством сопутствующее пользование лесом.

В то же время, есть вероятность, что главная причина очень слабой потребности в сопутствующем (по Лесному Кодексу – «одновременным») использовании лесов – это отсутствие предприятий по переработке низкокачественной древесины, получаемой в процессе рубок ухода. Таким образом, проблема является комплексной, и для ее решения требуется разработка и реализация организационно-экономических мер развития в регионах промышленности по глубокой переработке древесины при условии совершенствования лесоводственного обеспечения мероприятий ухода за лесами, в том числе, создания лесных плантаций лесоводственными методами на основе НИР, осуществляемых отделом Лесоводства и лесоустройства ВНИИЛМ.

С 15 по 30 августа в Авиационном учебном центре пройдет первоначальная подготовка десантников-пожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана». Подготовку пройдет 31 курсант.

Программа обучения включает в себя изучение таких дисциплин как – «Охрана лесов и тушение лесных пожаров», «Лесопожарное оборудование и механизмы», «Основы топографии и ориентирования на местности», «Радиосвязь», «Документы, регламентирующие работы по авиационной охране лесов, поисковым и аварийно-спасательным работам», «Поисковые и аварийно-спасательные работы», «Медицинская подготовка», «Специальная морально-психологическая подготовка», а также прохождение физической подготовки.

Далее курсанты, успешно сдавшие экзамены и зачёты по теории и физподготовке, допускаются к наземной и воздушной тренировкам по спускам с вышки-тренажёра и вертолёта с использованием спускового устройства.

По результатам обучения будущие десантники-пожарные получат Свидетельство Авиационного учебного центра ФБУ «Авиалесоохрана» о прохождении курсов и Свидетельство десантника-пожарного.

Увеличение количества лесных пожаров в последние годы побуждает к более глубокому изучению причин их возникновения. Так, при анализе причин лесных пожаров, зафиксированных в 2016 году на землях лесного фонда Российской Федерации, выявилась следующая тенденция: лесные пожары, возникшие в результате нарушения гражданами требований пожарной безопасности в лесах, фиксируются на протяжении всего года, с пиком в весенний период, в летний период к ним добавляется значительное число пожаров, возникшее в результате гроз. Лесные пожары грозового происхождения появляются в статистике в апреле в незначительном количестве – 0,6%, набирают силу в мае – 5,4% и уже в июне составляют 39,4%. В июле грозы уже являются основной причиной лесных пожаров – 62%, а в первой декаде августа – 52,6%.

Такое распределение объясняется тем, что в весенний период основными причинами пожаров является нарушение правил пожарной безопасности населением, в первую очередь – игнорированием запрета на выжигание сухой растительности. Возникшие по этой причине лесные пожары составляют в марте 86,9%, в апреле 85,8%, в мае 80,9%.

В том числе можно выделить такие причины как «сельхозпалы», выжигание сухой травы и лесной подстилки в сельских поселениях и на дачных участках, сжигание мусора и начало массового отдыха граждан на природе, с пиком в период майских праздников.

По мере прогрева воздуха и высыхания лесной подстилки в северных районах Сибири и Дальнего Востока, в статистике начинают фигурировать пожары грозового происхождения. Увеличение их числа четко коррелирует с повышением среднесуточных температур и уменьшением количества выпадающих осадков, что объясняется действием масштабного Аравийского антициклона, нагнетающего нагретый воздух на территорию Сибири с юга.

По данным метеонаблюдений, в 2016 году на территории России значительно увеличилось количество гроз, в том числе внутримассового характера, при которых не происходит выпадения осадков, или они выпадают в незначительном количестве, часто люди их называют «сухим». В среднем, превышение средних многолетних показателей по количеству дней с грозами колеблется в диапазоне от 11% до 26%.

Эксперты Росгидромета увязывают такое усиление грозовой активности с изменениями климата и с усилением солнечной активности, с процессами антропогенной трансформации подстилающей поверхности обширных территорий, и прогнозируют дальнейшее её усиление – гроз будет становиться все больше. Также наблюдателями отмечается увеличение процентного соотношения внутримассовых гроз, повышающих вероятность лесных пожаров.

Ситуация осложняется тем, что большая часть лесных пожаров грозового происхождения возникает в малонаселенных и труднодоступных таежных районах Сибири и Дальнего Востока. Именно на таких территориях и регистрируются наиболее масштабные пожары – и масштабные они именно потому, что там нет ни дорог, ни населения.

К этой категории можно отнести северные территории Дальнего Востока и Сибири – большую часть территории Республики Саха (Якутия), северную часть Хабаровского края, Амурскую область, Магаданскую область, Чукотский автономный округ, север Иркутской области, почти весь Красноярский край, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

Ямало-Ненецкий автономный округ лидирует по лесным пожарам возникшим от гроз, их доля составляет 99,4% от всех пожаров в этом регионе. На втором месте по этому показателю Чукотский автономный округ – 94,1%, на третьем – Ханты-Мансийский АО (ЮГРА), 87,5%. На четвертом месте – Магаданская область с 67,1%.

На эти регионы приходится большая часть – 58% – территории России, большая часть российских лесов и при этом – всего 8% населения, 10,7 млн. человек. Стоимость тушения масштабных лесных пожаров в удаленных и труднодоступных районах этих регионов превышает возможности российского бюджета в разы и десятки раз.

Малонаселенность просторов Сибири и Дальнего Востока просто поражают – на 6,17 млн. км2 Дальневосточного федерального округа у нас всего 6,19 млн. человек населения – 1 человек на квадратный километр. И большая часть этого населения – на юге региона, в Хабаровском и Приморском краях. Почти такая же картина в Сибирском федеральном округе – на 5,14 млн. км2 только 19,3 млн. человек населения. И основная часть населения – вблизи Транссиба, в южной части региона. А севернее – бескрайняя тайга, сопки, болота, реки и полное отсутствие дорог, аэродромов, населенных пунктов. Стоимость тушения в таких районах превышает возможности нашего бюджета в разы и десятки раз, когда каждый литр воды мы вынуждены доставлять вертолетом – она становится «золотой».

«За Уралом картина принципиально иная, нежели в европейской части России – так как плотность населения низкая, то соотношение антропогенных факторов и природного несколько иное. В регионах Сибири, где сейчас все горит, молнии дают от 30% до 50% лесных пожаров. При этом необходимо учитывать, что если причиной пожара является человек, то такой пожар возникает вблизи дорог, вблизи населённых пунктов – в тех местах, где они заметны, где к ним можно подъехать и они достаточно быстро тушатся. Пожары грозового происхождения зачастую возникают в удаленных труднодоступных местах – пока до них доберутся лесопожарные силы, они успевают принять большой масштаб. Поэтому пожары грозового происхождения в результате суммарно охватывают большие площади и наносят больший ущерб, чем пожары антропогенного происхождения»,– комментирует заведующий кафедрой охраны лесов от пожаров Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства кандидат сельскохозяйственных наук Николай Коршунов.

Представители различных общественных экологических организаций регулярно требуют от Правительства РФ принять меры для обязательного тушения всех лесных пожаров в этих малонаселенных регионах, не задумываясь о стоимости таких работ и осмысленности их выполнения.

«Тут вопрос технологический – а способны ли мы эти пожары тушить? Даже в советское время было примерно 30% лесного фонда, которые были в принципе недоступны. Разворачивать там тушение на больших площадях – никаких денег не хватит. Поэтому сейчас у Рослесхоза такая позиция – мы на этих территориях за пожарами наблюдаем, и только в исключительных случаях, если они начинают чему-нибудь угрожать – тушим. Эту ситуацию не смогли переломить даже в богатое советское время. Аналогичная практика существует в Канаде и в США – есть ряд территорий, где по технологическим причинам невозможно активное тушение всех лесных пожаров. Это чисто технологические и экономические причины», – комментирует Николай Коршунов.

Наиболее сложная пожарная остановка на значительной части Европейской территории России ожидается в августе. Четвертый-пятый классы пожарной опасности ожидается в Северо-Западном, Приволжском, Центральном и Южном федеральных округах. Сложная пожарная остановка ожидается в августе также и на Азиатской территории страны. Прогнозируемые четвертые и пятые классы пожарной опасности ожидается в Красноярском крае, Томской области, Республики Саха, Иркутской, Бурятии, Читинской области, Чукотском АО. Ситуация не особо будет отличаться от июльской.

«Сложная пожарная остановка в сентябре сохранится в отдельных районах Российской Федерации. Естественно, сентябрь более благоприятный с точки зрения пожарной опасности, но тем не менее на Европейской территории сложная пожарная обстановка будет на юге Приволжского ФО, на юге Центрального ФО, на востоке Южного ФО, в Волгоградской и Астраханской областях, в Республике Калмыкия, в южной части Уральского федерального округа. На Азиатской территории России сложная пожарная остановка сохраниться в сентябре в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, на территории Хабаровского и Приморского краёв.

Такие высокие показатели классов пожарной опасности в августе-сентябре прежде всего связаны с возникновением и повышенной повторяемости блокирующего антициклона над центральной частью Сибири, приводящие к периодам сухой и жаркой погоды», - комментирует прогнозы врио руководителя Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорь Шумаков.

«Основной причиной возникновения лесных пожаров остается антропогенный фактор – в пик весенней горимости по вине граждан возникало 65,1% лесных пожаров. В летний период ситуация осложняется погодными условиями – грозы стали причиной 50% пожаров, и остальные 50% возникли в результате антропогенного фактора.

Невыполнение или несвоевременное выполнение профилактических противопожарных мероприятий, а также несвоевременное обнаружение очагов возгораний, несвоевременное принятие мер по их ликвидации, неэффективное управление силами пожаротушения, искажение информации о их масштабе, приводят к многократному увеличению площадей лесных пожаров и, как следствие, затрат на их тушение. Отсюда же проистекает и уменьшение количества привлеченных к тушению сил. Людей и техники лесопожарных служб в такой сложной лесопожарной обстановке, как в этом году, например, недостаточно. Власти субъектов должны оперативно вводить режим ЧС на региональном уровне и привлекать силы и средства системы РСЧС», – комментирует ситуацию с лесными пожарами Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Министерство лесного хозяйства РТ, в рамках празднования 95-летия Лубянского лесотехнического колледжа, провели акцию «Голосуем за символ!», в поддержку символов города Казани – Казанский Кремль и Казанский (Приволжский) федеральный университет для их изображения на новых российских банкнотах достоинством 200 и 2000 рублей.